说起苏州，很多人都会对它强大的制造业印象深刻，产业集群发展是苏州坚持多年的发展模式。然而今年，苏州却对经济工作的首要任务、也就是“一号任务”进行了调整。有什么变化？

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不久前，苏州提出，把“产业创新集群融合发展”列为今年经济工作的首要任务。

江苏苏州发改委副主任 徐海东：这也是根据苏州目前的工业特点提出来的，也是为了适应高质量发展要求。

把“产业集群发展”调整为“产业创新集群融合发展”，看似只是字面上增加了几个字，背后却是相关部门深度调研和思考后做出的改变。

江苏苏州发改委副主任 徐海东：我们制造业是比较强的，但是创新能力还不足。所以我们在产业的基础上来加强创新，而且要融合发展，实现创新资源跟产业要素的有机融合。

调研中记者了解到，过去相当长一段时间苏州的产业发展主要靠外资引入、来料加工和配套生产，做厚了产业家底的同时也吸收消化了不少外来先进技术和经验，带动了当地产业发展。然而，随着当地电子信息、生物医药、人工智能等产业的快速发展，企业对前沿技术的需求越发旺盛，老路子已经不能满足新需求。

“三变”之新：产业发展的动力之变

老路子已经不能满足新需求，例如缺乏基础研究平台已经成为制约产业进一步发展的一大瓶颈，这也正是苏州调整今年经济工作首要任务的初衷所在。面对创新能力不足的短板，苏州正在围绕25个细分领域的产业集群，加快布局以基础研究为基底的创新体系。

位于苏州工业园区的纳米城，不仅聚集了数百家从事相关行业的企业，同时也入驻了一些创新研发机构，未来还会有一些大科学装置和实验室在这里落地，从而形成从基础研究到技术研发再到产业化的全链条布局。

苏州纳米科技发展有限公司副总裁 李寿祥：基本上涵盖了从原始的研发到大规模生产所有的环节，有利于研发的企业能够更好地用足用好平台资源，来发展壮大。

是什么吸引创新力量在苏州聚集呢？在材料科学姑苏实验室，记者遇到了归国创业的罗刚。不久前，他带领团队，成功实现了纳米压印技术的超高精度产业化制造。

材料科学姑苏实验室某项目负责人 罗刚：我们已经拿到了很多订单，因为做出来的东西已经满足客户的基本需求了。

罗刚向记者坦言，当初他带着前沿技术回国，最担心的是什么时候能实现产品化。没想到，苏州的姑苏实验室向他伸出了橄榄枝，从技术、资金、人员等方面给予了全方位的支持。

材料科学姑苏实验室某项目负责人 罗刚：姑苏实验室是一个具有前瞻性的科研机构，对于我们高科技技术产业化的扶植过程，一个是科技、一个是体制，这两方面都是很创新的。

不仅是姑苏实验室，调研中记者发现，过去以产业强市著称的苏州正在加速开展科创布局。在2022年立项建设的苏州市重点实验室中，主动布局类占比达36.81%。包括国家第三代半导体技术创新中心、国家生物医药创新中心、201家省级工程技术研究中心等在内的一批科创平台，有的在建，有的已经启用。

越来越多的科创力量为企业的发展提供了底气，而苏州本就门类丰富的产业体系也为企业提供了良好的工业基础，并且具有很广泛的应用空间。这点，从事超高精度制造研究的罗刚深有体会。

材料科学姑苏实验室某项目负责人 罗刚：市场的需求真正把我们顶向了前台，真正实现了我们的快速发展，因为我们是被市场倒逼着来实现人员的招聘、设备的采购、材料的开发，生产技术的研发。

“三变”之新：协同创新的机制之变

不仅是通过优化创新生态来吸纳优质科研资源，苏州还在通过机制创新，推动产业链创新链深度融合，从而激发内生动力。光子产业是苏州正在蓬勃发展的新兴产业。记者在苏州高新区调研时发现，和传统的各部门各管一摊不同，这里成立了光子专班。

苏州高新区科技创新局副局长 孙逸馨：大家可能平时要楼上楼下跑一圈，甚至是要开会坐下来协调的事情，可能在这个办公室里大家招呼一声，这个事也就推进了，能够齐心协力地把创新端、产业端的东西一并推进好。

围绕同一个项目，经发委负责凝练企业共性需求，科创局负责寻找创新源头，多部门联手推动科研成果转化为技术和产品，高效联动的产学研转化机制，吸引了几十家顶尖院所前来落户。目前，苏州的光子产业规模已经超过3600亿元，其中核心产业产值超过600亿元，初步形成了从光子产生、传输到应用的全产业链。

而在苏州全市，围绕四大主导产业的25个细分领域，也形成了产业专班，各部门形成合力，共同推进产业创新集群的发展。

调研手记