周岳翔　报道

欧盟去年7月公布了名为“Fit for 55”的减排一揽子方案，包括扩大欧盟ETS和设立碳关税等，目标是到2030年，欧盟温室气体净排放量较1990年至少减少55%，到2050年实现碳中和。

毕马威（KPMG）环境、社会及管治服务合伙人霍淑菁接受《联合早报》访问时，阐释合规市场的运作方式。

(资料图)

除了欧盟ETS，其他主要ETS包括英国、中国、韩国、新西兰、美国的加利福尼亚州和宾夕法尼亚州，它们的碳价差距极大。

欧盟碳市场创立于2005年，是全球历史最悠久、规模最大的跨国碳排放权交易（emissions trading scheme，简称ETS）市场。

欧盟与各国碳价差距极大

报告说，由于俄乌战争冲击能源价格，尤其是天然气，导致欧盟碳价去年波动剧烈，不过仍维持走高，平均碳价同比增长50％至80欧元。随着欧盟更坚定减缓气候变化的雄心，使市场供需更加紧缺，因此看涨碳价下来走势。

永续发展·ESG

电动车巨头特斯拉（Tesla）能在2020年转亏为盈，一方面是因为透过出售碳配额赚取15亿8000万美元（约21亿新元）。由于特斯拉的碳排放量低于欧盟标准，因此拥有大量碳配额转卖给其他碳排过多的车厂，去年碳配额销售创新高，达17亿8000万元。

尽管俄罗斯和乌克兰战争引发能源危机，使碳价剧烈波动，全球碳市场总交易额去年再创新高，同比增长13.5％至超过8648亿欧元（1万2306亿新元），当中扮演可持续发展领头羊的欧盟占87％。

金融数据科技公司路孚特（Refinitiv）在一份报告中分析，英国和欧盟去年平均碳价在80欧元以上，而新西兰、韩国、中国和美国两州的平均碳价不超过50欧元。

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她说，企业会分配到碳配额，也可以向其他公司购买，根据各自需求相互交易。“每到年底，企业须有足够碳配额来支付公司所有碳排放量，否则会面对巨额罚款。如果企业本身减少碳排放，它可以保留多余碳配额以满足未来需求，或出售给另一家需要更多碳配额的企业。”

碳排放权交易市场属于合规市场（compliance market），由政府监管并向企业分配可交易的碳配额（carbon allowance），以免费发放或拍卖形式。在遵循总量管制与交易（cap-and-trade）原则下，政府制定了温室气体排放总量的上限，并允许企业之间进行碳配额交易，由市场供需来决定碳配额的价格。

虽然各地ETS的碳价不一，霍淑菁认为，欧盟ETS作为全球最大规模的碳市场，将能引领政策制定，像正在进行磋商和讨论的碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism）将为调高碳价迈出重要一步。

碳边境调节机制也称碳关税，针对碳排放限制较宽松的国家和地区生产的某些进口产品碳排放标价，这个价格将相等于欧洲生产商通过欧盟ETS支付的碳价。